Во 2021 година, системот на земјоделско осигурување во Русија ќе добие проширена законодавна рамка што ќе го обезбеди неговото функционирање како главен механизам за компензирање на загубите во земјоделскиот сектор настанати како резултат на природни катастрофи. За изгледите и проблемите поврзани со планираната трансформација, како и за резултатите од земјоделското осигурување во 2020 година, разговараа претставници на Советот на Федерацијата, Министерството за земјоделство и Министерството за финансии на Руската Федерација, Банката на Русија и осигурувањето заедница на состанок со печатот, што се одржа во организација на Националниот сојуз на земјоделски осигурителни компании (НАА) во Москва.
Една од главните теми на настанот беше предлог-законот подготвен од група пратеници и сенатори со активно учество на Министерството за земјоделство и НСА во развојот на неговиот концепт. Нацрт-измените на законот за државна поддршка на земјоделското осигурување се во насока на интегрирање на механизмот за осигурување на земјоделството во системот за заштита на земјоделското производство во случај на природна вонредна состојба. Со него се предвидува проширување на системот на земјоделско осигурување со државна поддршка со воведување во него концепт на нова линија на осигурување - во случај на вонредна декларација. Предлог-законот беше усвоен како основа од Државната дума во прво читање на 17 март.
Од страната на групата законодавци-автори на предлог-законот, говореше шефот на Аграрниот комитет на Советот на Федерацијата Алексеј Мајоров, кој истакна дека обновувањето на системот на земјоделско осигурување е задача што ја поставил Президиумот на Советот. на законодавците во 2018 година и е во фокусот на постојаното внимание на Комитетот. Комитетот, заедно со НСА, со учество на Министерството за земјоделство и Банката на Русија, изврши голема работа за проучување на ситуацијата во сите федерални области на земјата. Беа организирани 8 окружни состаноци со учество на регионалните министерства за земјоделство и земјоделци, кои ги опфатија речиси сите конститутивни субјекти на Руската Федерација. „Дискусијата го покажа високиот интерес на земјоделската заедница и органите на управување на агроиндустрискиот комплекс на субјектите на Федерацијата за организирање на осигурително покритие. Во исто време, беа идентификувани голем број постоечки проблеми“, рече сенаторот. „Општото барање од регионите ја покажа потребата од проширување на осигурителната покриеност, поедноставување на условите за осигурување на земјоделците и во однос на склучување договори и примање исплати за осигурување, зголемување на достапноста на осигурително покритие“, нагласи Алексеј Мајоров, кој истакна дека наодите се користени. кога се работи на предлог-законот за итно осигурување од ризик.
Директната организација на државната поддршка за осигурување на федерално ниво е во надлежност на руското Министерство за земјоделство, чиј став на прес-настанот го презентираше заменик министерката Елена Фастова. Таа ја истакна важноста на задачата за проширување на осигурителниот систем за агроиндустрискиот комплекс, кој и покрај тешкотиите покажа дека цврсто стои на нозе. Елена Фастова истакна дека во 2021 година Министерството го удвои лимитот на средствата за државна поддршка наменети за земјоделско осигурување - од 2 милијарди рубљи една година порано на 2,2 милијарди рубли. Средствата се веќе распределени и донесени во регионите.
Министерството за земјоделство го смета механизмот на земјоделско осигурување како еден од основните, што овозможува да се отстранат дел од ризиците не само од земјоделскиот производител, туку и од државата. Елена Фастова истакна дека осигурувањето на добитокот во Русија веќе има постигнато значителна стапка на осигурување од 28% - околу 8 милиони условни животни се покриени со полиси, додека има региони во кои повеќе од 50% од популацијата на добиток е осигурана. Во 2020 година започна осигурувањето за комерцијална аквакултура - околу 2 илјади тони риба беа обезбедени со осигурителна заштита, во 2021 година оваа бројка е веќе надмината 3 пати. Според прогнозите на Министерството, во 2021 година степенот на осигурителна заштита нема да биде помал од 8% од засеаната површина, а до 2025 година осигурителната покриеност е проектирана на 30%. Воведувањето на осигурување од итни ризици треба да придонесе за развој на осигурувањето на посевите.
Банката на Русија, како регулатор на осигурителниот пазар, исто така придава големо значење на земјоделското осигурување, вклучително и земјоделското осигурување со државна поддршка“, рече во својот говор Олга Шелепнева, раководител на Одделот за осигурителен пазар на Централната банка. „Ова првенствено се должи на фактот што нашиот агроиндустриски комплекс е стратешки важна индустрија - и индустрија која е најмногу изложена на климатски ризици, како ниедна друга. Главниот заштитен механизам е осигурувањето“, истакна таа. Олга Шелепнева објасни дека од гледна точка на клиентот-аграр, односот кон осигурителната заштита зависи од два фактори: доверливоста на осигурителните компании и атрактивноста на условите. „Промените што се случија пред повеќе од една и пол година покажаа дека ако законодавството реагира флексибилно и навремено на потребите на осигурениците, тогаш тоа има корисен ефект и врз индустријата за која е дизајниран овој или оној вид осигурување. да се заштити, во нашиот случај, земјоделското осигурување. Затоа, ние сме активно вклучени во работата на нацрт-законот, кој сега е во Државната Дума“. „За земјоделците, од наша гледна точка, ова треба да биде интересен производ“, оцени Олга Шелепнева предлогот за воведување итно осигурување.
Презентирајќи ја позицијата на своето министерство, Роман Точилин, заменик-директор на одделот за финансиска политика на Министерството за финансии на Руската Федерација, го нарече претстојниот нацрт-закон за земјоделско осигурување „критично важен од социјална и владина гледна точка“, заедно со иновациите. во областа на осигурување на домот од итни случаи. „Совршено ги разбираме сите временски ограничувања со кои се соочуваат авторите на проектот и ќе вложиме максимални напори законот да биде објавен што е можно побрзо“, рече претставник на Министерството за финансии.
Земјоделското осигурување со државна поддршка во 2020 година стана најбрзо растечкиот сегмент на осигурителниот пазар во Русија: неговиот обем порасна за 54% во текот на годината, што стана апсолутен рекорд во годината во која целиот пазар се зголеми за 4%, претседателот на НИА Корни Биждов истакна во својот говор. Општо земено, сегментот на осигурување од земјоделски ризик во однос на премиите за осигурување од 8,1 милијарди рубли денес е споредлив со сегментот на поморско осигурување. Корнеј Биждов нагласи дека НИА веќе прелиминарно се подготвува за имплементација на новите одредби за итно осигурување од ризик: доколку нацрт-законот биде усвоен во првата половина од годината, наесен се планира стартување на нова линија земјоделско осигурување со државна поддршка. , за периодот на осигурување на зимската сеидба. Во овој случај, во 2022 година во пракса ќе се разработат процедурите за подмирување на загубите при вонредни ситуации, а во 2023-2024 година ќе стане возможно масовното воведување на нова насока, објасни претседателот на НСА.
Оценка на процесите во земјоделското осигурување и односот на осигурителната индустрија кон перспективите на иновациите беше презентирана на состанок за медиумите од страна на врвни менаџери и раководители на сектори на компаниите вклучени во NSA, АД AlfaStrakhovanie, PJSC IC Rosgosstrakh, АД ИЦ РШБ-Страхование.
„За време на работата на Обединетото здружение на осигурувачи на агро-индустрискиот комплекс, 2020 година беше обележана со најголеми плаќања“, рече Сергеј Простатин, генерален директор на АД IC RSHB-Strakhovanie. – Според договорите за осигурување со државна поддршка, во 2020 година се исплатени 2,3 милијарди рубљи, што е 4 пати повеќе од исплатите за 2019 година. Ситуацијата во клучните региони за земјоделството во земјата се покажа како индикативна од гледна точка дека дури и во повеќето Во областите пријателски за климата, може да се појават неповолни временски услови, што ќе доведе до значителни загуби. А, од друга страна, покажа како осигурителната заедница ги решава овие проблеми, обезбедувајќи континуитет на производниот процес на земјоделските производители. Гледаме растечки тренд на интерес за осигурување кај земјоделците. Впечатлив пример е територијата Ставропол. Во овој регион, по значителни загуби на земјоделски култури и исплати од осигурителни компании во износ од 1,5 милијарди рубли (според НСА), обемот на осигурување во 2020 година се зголеми за повеќе од 3,5 пати.
Заменик-директорот за корпоративен бизнис на АлфаСтрахование АД Татјана Лаврова истакна дека во осигурувањето на животните има и трендови поврзани со концентрацијата на ризици. Конкретно, домашните производители на свинско месо влегоа во ТОП-5 глобални производители - бројот на добиток расте многу силно, а во исто време се зголемува густината на фармите за свињи, а расте и густината на износите на осигурување. „Од осигурителна гледна точка, тоа значи дека голема сума на осигурување е концентрирана на едно место и затоа една загуба може да доведе до загуби. И ова е главниот тренд што сега го гледаме во осигурувањето на животните. Бидејќи најголем дел од ризиците се ризици поврзани со опасни заразни болести“, објасни претставникот на осигурителот. Како што следува од пријавените податоци, во текот на изминатите 3 години компанијата АлфаСтрахование годишно ги подмирувала загубите од заразни болести на добитокот во износ поголем од 100 милиони рубли. Списокот на инфекции не е ограничен само на случаи на ASF и птичји грип: на крајот на 2020 година, загубата осигурена во оваа компанија од смртта на добитокот изнесуваше околу 80 милиони рубли.
Според раководителот на Одделот за преземање на кредити на PJSC IC Rosgosstrakh Дмитриј Романи, за осигурениците „развојот на институцијата за поддршка на осигурените земјоделци во регионите е многу важен“. Според неговото мислење, „релевантноста на законот за вонредни состојби сега е многу висока, и тука е потребна поддршка, меѓу другото, така што (...) максималниот број региони истовремено се приклучуваат на оваа програма“ - ова ќе, во особено, избегнувајте ризично антиселекција. Во 2020 година, Росгошстрах во областа на земјоделското осигурување речиси двојно го зголеми своето присуство во регионите во споредба со 2019 година. „Продолжуваме да бараме влезни точки и точки за раст во нови региони“, истакна претставник на Росгошстрах.
„Предизвиците со кои се соочува системот на земјоделско осигурување се од големи размери“, коментира претседателот на НИА, Корнеј Биждов. – Според Светската организација за храна на ОН, во текот на изминатиот половина век, просечниот број на годишни природни катастрофи што му штетат на земјоделството се зголемил неколку пати во светот. Руските земјоделци се под притисок од истите процеси, а задачата на осигурителната заедница е, во партнерство со државата, да создаде ефективен и стабилен механизам за поддршка на одржливоста на земјоделскиот сектор во идните години“.
Прес-настанот „Резултати од развојот на земјоделското осигурување во 2020 година. Изгледите за развој на финансиската заштита на рускиот агро-индустриски комплекс во врска со промените во законодавството“ се одржа со учество на водечки деловни, општи политички и индустриски медиуми. Повеќе од 50 учесници од регионите - новинари и специјалисти од тела на агро-индустриски комплекси - се поврзани на онлајн преносот. Настанот беше модериран од Дмитриј Рилко, генерален директор на Институтот за студии за земјоделски пазар.
Според Федералниот закон бр. 260-Ф3 „За државна поддршка во областа на земјоделско осигурување“, во Русија, во рамките на централизиран систем, се обезбедува државна поддршка за осигурување на ризици при растително производство, сточарство и комерцијална аквакултура. Од 1 јануари 2016 година, единствено целосно руско здружение, Националниот сојуз на земјоделски осигурители, работи на пазарот на земјоделско осигурување со државна поддршка. Само осигурителните компании-членки на унијата имаат право да склучуваат договори за осигурување со државна поддршка; осигурувањето се врши врз основа на униформни стандардни правила за секоја програма за осигурување.