Владата идентификуваше знаци на неискористено земјоделско земјиште
Сега само во Централна Русија не се користи околу половина од вкупната површина на земјоделско земјиште. Но, сега побрзо и полесно ќе се реши прашањето за нивното повлекување. Владата јасно ги дефинираше карактеристиките на неискористеното земјоделско земјиште. Нивното активно воведување во оптек ќе обезбеди нови работни места за жителите на руралните средини, ќе ги зголеми даночните приходи во буџетот и значително ќе го зголеми производството на земјоделски производи.
Нови знаци на неискористени земјишни парцели беа одобрени од владата на 18 септември 2020 година. Во однос на претходните од 2012 година, новите содржат појасни и построги дефиниции. Така, претходно парцела се сметаше за неискористена доколку на обработливите површини не се работеше за одгледување на земјоделски култури и обработка на почвата. И сега, дури и да не се врши земјоделска активност на површина до четвртина од парцелата, таа сепак ќе се смета за неискористена.
Дополнително, знаци на неискористено земјиште ќе се смета за присуство на плевел на половина (или повеќе) од површината и повеќе од 20% на особено вредни продуктивни обработливо земјиште. Прекршувањата на законот ќе вклучуваат присуство на земјишна парцела на зграда која има знаци на неовластено градење; контаминација на земјиштето со хемикалии; фрлање ѓубре на земјишна парцела од 20 проценти или повеќе, и многу повеќе.
Од почетокот на минатата година, Rosreestr ја процени вкупната површина на земјоделско земјиште на 382,5 милиони хектари, вклучувајќи обработливо земјиште - 197,7 милиони хектари, според државниот извештај за состојбата и користењето на земјиштето во Русија во 2018 година. Во исто време, според различни проценки, во Русија има од 40 до 80 милиони хектари неискористено земјоделско земјиште.
Во Централна Русија - регионите Смоленск, Твер, Вологда, Јарослав, Киров - не се користи до половина од површината на обработливото земјиште, проценува Владимир Плотников, прв заменик-претседател на Аграрниот комитет на Државната дума. „Ова е државна задача - да се погрижи земјата да работи - да дава култури, да му обезбеди на селото дополнителни работни места, а буџетот со даноци“, смета тој.
До 2030 година државата планира да пушти во оптек 12 милиони хектари земја. Како што претходно објасни вицепремиерката Викторија Абрамченко, за ова е неопходно да се спроведе голем попис на земјиштето и да се идентификуваат конкретни земјишни парцели кои се најпогодни за земјоделство. Заедно со другите мерки, ова ќе помогне да се исполни целта за речиси двојно зголемување на производството и извозот на земјоделски производи до 2024 година – на 45 милијарди долари.
Во 2019 година, самодоволноста на земјата со жито, риба и производи од риба ги надмина индикаторите на доктрината за безбедност на храната за еден и пол пати, потсети Викторија Абрамченко. Таа, исто така, истакна дека Русија постигнала нивоа на безбедност на храна во речиси сите клучни области.
Понатамошно зголемување на земјоделското производство во земјата е неопходно, пред сè, за да се консолидира позицијата на Русија на глобалниот пазар на храна. Ова ќе и овозможи на државата да ја регулира состојбата со храната во земјата. Дури и ако се појави вонредна состојба (временски аномалии, коронавирус, итн.), државата секогаш ќе има можност да го „одземе“ количеството храна што недостасува од залихите во странство. Така, недостигот на храна во Русија ќе биде невозможен под никакви околности.
И владината резолуција е дел од оваа работа. Појасно дефинирање на карактеристиките на неискористеното земјоделско земјиште ќе ни овозможи да започнеме со решавање на следната фаза од задачата - заплена на неискористено земјоделско земјиште, сигурен е Владимир Плотников. Според него, поради нејасни формулации, законот за откуп на земјиште не функционирал до тој момент.
„Има луѓе, има и земја, но не можеме да ја земеме, бидејќи некои „претприемнички“ инвестирале пари во земја како депозит во времето на приватизацијата во 90-тите. И сега чекаат да се збогатат на шпекулативен начин“, категоричен е заменикот.
Според неговото мислење, количината на неискористено земјиште само се зголеми од почетокот на земјишната реформа во 1990-тите. Тогаш се купуваше земјиште по багателни цени за подоцна да се продаде. Како резултат на тоа, или воопшто не се користи, или воопшто не се користи за земјоделство, објаснува Плотников. Како поддршка, тој ги наведува податоците на Росстат: во 1990 година беа посеани 116 милиони хектари, а во 2020 година (дури и земајќи го предвид зголемувањето) нешто повеќе од 80 милиони хектари.
Затоа, Плотников смета дека работата за ставање во оптек неискористеното земјоделско земјиште треба да биде поригорозна. Така што, според него, би било фер, меѓу другото, да се воведе зголемен данок на земјиштето во случај на негово некористење - пет до десет пати повеќе. Ова ќе ги поттикне сопствениците или да ја обработуваат земјата или да ја продаваат.
Тој, исто така, смета дека ставањето земјиште во оптек може делумно да го ублажи проблемот со пожарите, кои добиваат колосални размери во последните години. „Пилевите добро горат. Да беше посеано земјиштето, немаше да има проблеми“, објаснува тој.
Во меѓувреме, Наталија Шагаида, директорка на Центарот за земјоделска и прехранбена политика на Институтот за применети економски истражувања на Руската претседателска академија за национална економија и јавна администрација, смета дека нема неискористено земјиште каде што се бара. Тие не се користат само во оние региони каде што овие земји нема да донесат никаков профит за агробизнисот. Во таа смисла, поцелисходно е државата да не постапува преку казнени мерки, туку по декларативен принцип, смета таа. Ако некое лице открие напуштена парцела некаде на популарни територии, може да контактира со соодветните органи за да го најде сопственикот и, доколку е потребно, да го заплени за земјоделско производство. А, според експертот, нема смисла насекаде да се воведува контрола врз неискористеното земјоделско земјиште. И не е секогаш можно да се најдат сопственици на земјиште, додава Шагаида.
Таа потсетува дека за време на пописот на земјоделството во 2016 година биле пронајдени земјоделски производители на кои им биле доделени 142,7 милиони хектари обработливо земјиште од 193 милиони хектари. Речиси 50 милиони хектари беа „изгубени“. Од оние земји кои беа доделени на производители пронајдени при пописот на земјоделството, беа искористени 125 милиони хектари. Односно не се искористени околу 18 милиони хектари.
„Задачата за пуштање земјоделско земјиште во оптек ја постави претседателот. И ние сме сосема способни да се справиме со ова и да ги ставиме работите во ред“, уверен е од своја страна Владимир Плотников.